最近，很多网友反映，随着5G的广泛应用，有些人更换或使用上了5G，但是很多用户还在继续使用4G，觉得4G网速和以前相比变慢了，网友们质疑：这会不会是一种推广5G的手段？9月21日，江苏省通信管理局在上线省政风热线全媒体直播节目中对此问题进行了回应。

　　一季度4G下载速率较去年略有上升

　　江苏省通信管理局党组书记、局长许继金介绍，省局高度关注4G网速等网络的服务质量问题。从全省的情况看，今年一季度4G的平均下载速率较2019年略有上升，在全国平均下载速率处于前列，总体上4G的速率还是平稳的，波动也不大。但是为什么很多网友觉得4G的网速变慢了呢？

　　许继金表示，在局部地区，个别时段，用户可能会感觉到4G的网速变慢了，主要的原因是单位面积内的4G基站数没有大的变化，随着用户数的增加，以及用户的手机上网速率增加，造成了在局部时段或者在局部地点，短时间内网速有可能下降，比如说体育馆演唱会和火车站，在短时间内网速会下降，从平均速率来看并没有明显的波动。

　　5G建设需要过程 4G+5G共同服务用户

　　目前5G到底建设到了什么程度，什么时候能用到5G，让5G为老百姓的生活服务？

　　许继金介绍，截至到今年8月底，江苏省5G基站已经建成6.1万个，今年还将建设5G基站5万个，5G的基站数理论应该是4G的3倍，但是如果要达到4G的覆盖效果话，还有一段距离。同时，5G基站耗电比较高，“所以现在选建设位置是最大的一个任务。”

　　江苏会优先在县城以上的城市核心地段包括工业园区进行优先覆盖，并逐步向城市的广度和深度，特别是向乡镇一级覆盖，5G的应用不光体现在老百姓的上网和打电话上，更多的是用在物联网、工业和经济转型上面。

　　许继金说，5G是一个新基建，5G的建设需要一个过程，将与4G网络将长期共存，很长一段时间内是4G+5G共同服务于消费者。江苏省高度重视5G的建设，推出了12项措施推进5G的建设。

　　许继金说，江苏省通信管理局经常接到两个方面的投诉，一方面认为手机信号不好，希望能够增加基站的建设，另一个方面投诉说基站对市民有辐射。针对这个矛盾点，许继金呼吁，国家对于无线信号的辐射特别是基站的辐射有强制标准，所以，在5G建设过程中，也希望广大市民能够理解。

　　新华日报 政风热线记者 蒋浩