从南京出发，到周边城市最便宜的出行方式，是“坐公交”。比如从南京浦口到安徽和县的跨省公交，全程票价只要5元，就可以去附近的景点溜达一圈，人不多，花费还少。那么，从南京坐公交到底能到哪些城市呢？跨省市公交又有哪些亟待解决的问题呢？近期，南京市城市公共交通乘客委员会就南京毗邻公交现状开展调研，先后赴城东仙林宝华、江北宁滁换乘中心、江宁界牌等毗邻地区公交场站实地调研，并到马鞍山公交集团等毗邻地区公交企业了解公交运营现状及需求。扬子晚报记者也一同采访调研。实习生 贾鑫茹 摄影 于房浩 扬子晚报/紫牛新闻记者 徐媛园

　　数据

　　36条省际公交覆盖周边城市市、县、镇

　　还有多个换乘中心可“无缝换乘”

　　扬子晚报记者了解到，目前毗邻公交有无缝对接、南京开往邻市、首末站在南京途经周边城市、周边城市开往南京四种类型。南京市与周边马鞍山市、滁州市、扬州市、镇江市等毗邻城市开通毗邻公交36条（不含客运班线），其中南京市开通20条，毗邻城市开通16条。其中，可以“无缝换乘”的有17条。在和县毗邻的宁和换乘中心、滁州南谯区毗邻的宁滁换乘中心、马鞍山毗邻的界牌、句容毗邻的土桥东四个站点，容纳了来自南京江宁、南京浦口、滁州、马鞍山、和县、句容的10条线路。

　　此外，周边城市开通在毗邻公交还与南京市地铁2号线、S3、S8、S9等4条地铁线路无缝对接。比如安徽的乘客可以从和县坐公交来南京，直接在南京浦口地铁高家冲站下来，对接南京S3号地铁线（宁和城际一期），直通油坊桥站换乘2号线进入南京主城。除此之外，S3、S8、S9等地铁线路，也直接“无缝对接”多条跨省公交。 也就是说，目前从南京，可以直接去往马鞍山、滁州、扬州、镇江、和县、句容、仪征、博望、当涂、天长、汊河等多个地级市和县级市，甚至包括县级市下面的镇，南京公交也能直达。

　　目前毗邻城市也已开通16条对接南京的毗邻公交。

　　客流

　　滁州、马鞍山等地与南京的通勤指数

　　已超日本东京都市圈

　　中午12：30，从江宁10路公交上走下来一对老夫妻，他们刚从句容买完菜：“那边的菜新鲜，也便宜。”“句容与江宁地缘相近，往来密切，不少住在句容的人都在江宁主城上班上学。”东山公交副总经理王军告诉记者，为方便句容的公交开过来，江宁公交特地在土桥设立了公交场站，供车辆停放、驾驶员临时休息。

　　下午1点，在南京市江宁区诚信大道客运站，一辆861路正静待乘客。驾驶员吴孝安告诉记者，这条线路是今年4月28日刚刚延申到安徽马鞍山市博望区的。“安徽马鞍山市博望新区有很多居民在南京工作。以往他们上班坐公交，需要让家人送、坐黑车或者骑着电瓶车到南京来。”吴孝安说，今年4月28日，原本只在南京区域运行、S1号线翔宇路南始发的 861路向下延伸了4站，直接到了博望新区的丹阳镇外国语学校，其服务时间为丹阳外国语学校 05：50-21：20、翔宇路南06：50-22：20，几乎与南京的城市公交相同，成为了服务时间最长的毗邻公交。安徽人在家门口就能坐上到南京的公交车，乘客可以投币、用支付宝、公交卡，也可享受南京的刷卡优惠和换乘优惠。开通才一两个月，客流就增加了15%左右。

　　在仙林换乘中心，记者也感受到了跨市公交的“热度”。“从句容过来，单程11公里跑32分钟。这条线已经开通一二十年了，我开这条线有八九年了。从早上5：30开始人就很多。”10路驾驶员张师傅告诉记者。乘客们也说，现在句容到南京来挺方便的，159路、D5路、191路都可以到。在记者探访的近1小时里，跨市运营的 D5路公交车平均十几分钟发班一次，乘坐起来非常便捷。

　　据介绍，南京周边滁州、马鞍山等很多地区，与南京的通勤指数已达到甚至超过日本东京都市圈。仅句容市每天通过毗邻公交往返南京的客流量已经超过一万人次，宁滁换乘中心的日均换乘也在两千人次以上。

　　建议

　　首趟空发、无场站停靠、运力重合……

　　现阶段急需深化行业发展协调管理机制

　　由于隶属于不同的省市县区主管部门，一些线路也面临着不少问题。比如606路驾驶员反映长途开车，中途无场站可休息。比如从站牌可以看出，句容606路公交车，与南京经天路地铁站开往句容凤坛花园的159路设站高度一致。

　　南京市乘客委员会秘书长郎亮认为，目前线网设置、运营保障、部门配合、执法同步等诸多因素都会影响毗邻公交的营运，现阶段急需深化行业发展协调管理机制加以保障。 “通过调研，我们感觉毗邻公交不宜进入对方城市地域过深，否则会造成线路管理、后勤保障、站点设置、配套协调等方面的问题，比如159路由经天路地铁站开往句容的凤坛花园，该线路主要服务句容宝华多个楼盘市民往返南京。公交的潮汐客流明显，159路早上主要是宝华往南京方向的客流，晚上主要是南京往宝华方向的客流，159路每天早上得空放到宝华带乘客到南京，晚上送乘客到了宝华后又要空放回南京，造成了很大的资源浪费。”郎亮说，一旦车辆在宝华出了故障，宝华地区有机动车禁区，南京公交的拖车还不能进入，还需大费周章地办理定期禁区通行证，这些都给线路的运营保障造成了麻烦。 此外，乘客委员会委员们认为，都市圈的高铁、城际轨道交通等已是公共交通出行骨干，毗邻公交解决的主要是都市圈毗邻地区在通勤等方面的出行需求，在毗邻区设置换乘站点无缝对接是现阶段比较好的发展模式。如宁滁换乘中心，南京和滁州各有三条线路无缝对接，可以通过双方合理的公交线网让市民更便捷地到达目的地，同时也较好地控制了成本及规避了一些问题。类似的对接模式在宁和换乘中心、土桥东站、金牛湖地铁站、东沟客运站等地也得到了充分的验证。 “另外协调管理机制可以在线路设置、补贴机制、场站规划、服务规范等方面统筹考虑，协调发展的同时避免资源浪费，让毗邻公交更好地助力都市圈发展。”郎亮认为，毗邻公交的开通可突破行政区域间的交通瓶颈、有效加强区域间的沟通衔接和经济社会的有效融合，推动区域及城市交通资源整合。