当你面前摆着一份商铺宣传材料，声称会有台湾免税店和众多商铺进驻，投资回报率高，潜力无限，且有知名国企地产的保证……面对以上重重利好，你会怎么选择呢？苏州昆山市的上百名商铺业主就做了一道这样的选择题，可结果证明：他们选错了。

　　以“台湾免税商品体验馆”为卖点 进行大力宣传

　　象屿两岸贸易中心地处昆山市高铁南站北侧，由象屿集团旗下的森隆地产有限公司开发建设，该项目商铺共三层，于2016年6月起对外销售，主要面积在25到50多平方米。

　　从商铺业主提供的资料看，该项目前期无论是书面广告还是宣传展板，都大力宣传其为“台湾免税公园—华东馆”“华东区唯一台湾主题商业街区”，其中“台湾免税商品体验馆”作为卖点最为吸睛。

　　业主们表示，当时开发商宣传广告时称，除了引进免税店，还有一些商家和品牌已经开始入驻，租金回报率高，且有身为国企的象屿地产投资建设，不会存在运营不起来的状态。

　　商铺业主疑似被“忽悠” 说好的“免税店”不见踪影

　　铺天盖地的宣传造势，加上国企地产品牌的背书，都让意向客户为之心动，纷纷签订合同，抢购商铺。按照委托经营管理合同约定，业主统一将商铺交由昆山辽拓商业经营管理公司运营，期限为十年，且注明“双方即接受租户和市场管理方因经营需要对该房屋进行装修处置，而无需得到双方的书面认可”。

　　该项目于2017年下半年正式运营，从第三年起业主可得到九成租金。可后来业主们陆续发现，不仅到手的收益远不及预期，实际商铺的招商运营也和当初宣传大相径庭，当初说好的“免税店”，根本不见踪影。

　　业主们多方查询信息后了解到，通常开办免税店需要获得国家有关部门的资质审批，而且相关审批也并非易事，于是他们多次找到开发商要求对方提供批文，却始终要而不得。这样的反应似乎印证了业主们的猜测，他们被开发商当初宣传的“美好远景”给忽悠了。“假如有免税店资质，但是因为市场原因，或者因为大环境不好，我都是可以理解。可你不具备开免税店的资质，又怎么能跟我宣传有免税店呢？”

　　商铺位置被改成厕所 开发商对“免税店”成泡影一事含糊其辞

　　1号楼的几户业主还发现，自己花大价钱买来的商铺位置，竟被二楼和三楼的租户改成了厕所。可无论是看商场平面图还是建设规划图，该栋楼都没有任何厕所的规划设计。“我花了88万然后买了一个厕所。”某业主气愤地说。

　　我苏特稿记者实地调查后发现，昆山辽拓商业经营管理公司将1号楼的二楼和三楼整租给一家医美和直播公司，对方表示，由于该栋楼没有厕所间，去其他楼栋上厕所又不方便，所以在征得物业方面的许可后，在角落位置装设了卫生间。

　　记者又向昆山经济技术开发区规建局核实后确认，若设置卫生间，规划图上应有明确标注，而规划图上没有显示，说明当初未做规划。对此昆山辽拓商业经营管理公司管理人员表示，他们在前期招商时，并不知道后期会出现类似状况。

　　针对少数业主的商铺被改成厕所的问题，经营方只承诺委托期满后会要求对方恢复原状。而上百户业主质疑强烈的免税店成泡影，涉嫌虚假宣传的问题，开发商则一再以市场环境存在变数作为托辞。

　　为此，不少业主从2019年10月起便陆续搜集资料证据，向昆山经济技术开发区和昆山市市场监督管理部门反映投诉，当地也为此成立了专门的工作组，对开发商在前期宣传过程中存在的问题开展调查，并承诺无论是虚假宣传还是虚假广告，都会在8月30日前给予认定结果。

　　市场监管部门：认定其为违法虚假广告，已发出行政处罚书

　　在8月31日江苏省市场监管局参加《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播的过程中，苏州市市场监管局副局长钱玲在直播连线中回应称，根据《广告法》的有关调整，认为该起虚假宣传主要是通过广告形式，而且有实际广告费用发生，所以建议认定违法虚假广告，而昆山市市场监管局依此要求做出相应的立案调查，行政处罚书已于今日正式发出，若受罚一方没有异议的话，三天后即可对其作出行政处罚。

　　江苏省市场监管局副局长吴永才认为，苏州和昆山的处理结果定性准确。“无论是从《广告法》查处也好，《反不正当竞争法》查处也好，对于消费者没有太大影响，定性为虚假广告或定性为虚假宣传，都可依据行政处罚进行维权，处罚都是一样的，罚款都为20万到100万，情节严重的是100万到200万。”

　　吴永才表示，市场监管部门今后对于房地产销售监管应提前介入，落实好省政府提倡的“双随机一公开”的检查，特别是部门之间的“双随机一公开”的联合检查。“像这种房地产销售行为，主管部门是住建部门，住建部门要编制好双随机计划，和市场监管部门，还有包括消防、规划等部门一起进行双随机检查，发现问题及时查处，这样可以更好地保护消费者的权益。”

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