3月19号，淮安市民戴先生向江苏新闻广播《政风热线》节目反映，他居住在淮安市淮安区翔宇花园小区，这是个2003年建成的老小区。他家在6楼，由于没有电梯，每天爬楼梯上下十分吃力，所以希望能在自家单元楼加装一部电梯方便出行。

　　但从2017年到现在他一直在为此奔波，电梯至今仍然没能装上。

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　　老小区加装电梯遭遇审批难

　　戴先生告诉记者，自己的父亲九十多岁，当初他希望加装电梯是为了方便把老父亲接到家中居住，然而淮安当地并没有加装电梯的先例。

　　在看到上海、南京先后在2013年和2016年出台了“既有住宅增设电梯实施办法”后，他便对照着行动了起来。

　　他先后征得了本单元楼内全部12户居民的签字同意，并谈妥了电梯安装费用的分摊方案，还请人设计了施工图纸。但申请安装的过程并不顺利：

　　“当时2017年夏天，9月份都公示了，包括12户的签字包括图纸方案费用的分摊都有，全部在小区里公示了，然后操作必须要经过规划，谁知规划就卡在那里了。”

　　淮安市自然资源和规划局工程规划处处长夏建勋表示，既有住宅加装电梯涉及到土地、规划、建设、消防、环保以及邻里权益、社区管理、物业服务等系列问题，淮安市尚未针对性研究出台地方政策文件，因此他们没有审批依据。

　　戴先生曾向市区两级规划、住建等部门反映老小区加装电梯问题

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　　地方政策正在制定中 居民仍需等待

　　但是对于戴先生的诉求，夏建勋也提出了两个解决方案。

　　“我们给他向区里有关牵头部门一起进行汇报，可以作为一个试点推进这个工作。另外一个方案，现在牵头部门正在制定淮安市的有关政策和标准，如果不是太急，就缓一缓，按照出台的文件落实有关政策。沟通了以后，戴先生自己愿意要稍等一下，等相关的文件出台，按照规范的程序运作。”

　　记者随后采访了文件制定的牵头部门淮安市住建局，分管副局长侍淮生告诉记者，他们已经会同规划、安监、财政等多个部门，借鉴南京等其他城市的“既有住宅加装电梯”办法，拟订了淮安市的征求意见稿，并已经上交给了淮安市政府等待批复。

　　“我们本地政府在出台文件之前，对老旧小区加装电梯的资金问题运作问题，都要有关部门参与才行。我们正在搞，第二稿已经上报了，也快了，马上出台文件各个县区搞试点，在试点基础上推广。”

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　　省内大部分地区已出台实施办法并享补贴

　　2016年9月30号南京市率先出台“既有住宅加装电梯”实施办法以来，目前我省除了淮安、宿迁，其余十一个城市都已经出台了“既有住宅加装电梯”实施办法。

　　南京市住房保障和房产局着力破解难题，简化手续，降低电梯加装申请门槛，明确职责，组织编制了《增设电梯办事指南》《增设电梯申领资金指南》等手册，编制了办理流程图，集中解决了群众反映较多的在哪办、怎么办、找谁办等问题，切实减少了群众办事程序。

　　截至2019年年底，南京市已有2448部电梯签订书面协议，1450部已办理规划许可，完成加装电梯904部，居全国领先地位。

　　图：南京市老旧小区成功加装电梯（来源南京日报）

　　在资金筹集方面，苏州市、扬州市等地明确每加装一部电梯，政府都会提供20万元以内的补贴，其他城市也视情况给予一定的财政补贴，或者允许住户使用住房公积金或者房屋维修基金等。

　　淮安老旧小区加装电梯的文件何时出台，戴先生期盼的电梯何时开工我们也会继续关注。

　　江苏台 记者 童森