政务服务直接面向企业和群众，是服务民生的前沿阵地，是优化营商环境的“第一窗口”。泰兴市行政审批局局长、市政务办主任陆小莉表示，推进政务服务现代化，构建基层现代化政务服务体系，必须持续推进政务服务标准化规范化便利化，加快补齐短板弱项，全面提升服务质效，通过打造“升级版”政务服务建设“泰省心”营商环境。

构建集成联办新模式，升级改革创新满意度

泰兴市行政审批局坚持向改革要动力，向创新要活力，围绕企业群众所期所盼，努力以“小切口”推动“大改革”。高效办成“一件事”。从企业和群众的视角，明确年度重点推进的15个“一件事”改革项目。细化企业注销、工程建设项目审批、开药店3个“一件事”具体办事流程。推广就业、奖特扶、医保参保登记（报销前移）3个“一件事”前移至基层便民服务中心办理。累计19个“一件事”通过省政务中台流转运行，办件总量达4万余件，政务服务逐步从“能办”向“好办”转变。企业服务“全周期”。在泰州市率先建设运行企业全生命周期服务中心，企业开办全流程0.5个工作日办结率100%，最快1小时办结。全年新开办企业5371户，市场主体总量位居泰州第一。搭建市级、园区两级帮代办服务专班，在全市5个园区范围内推出7个“零创空间”创业帮扶平台，帮助顶峰热电等超10亿元项目快速落地投建。审管衔接“双向推”。建立审管衔接平台，配备账号权限，共覆盖15个部门、17个乡镇、71个权力事项，实现集中许可和行业监管数据双向实时推送。同步建立会商和联络人制度，逐项明确审批和监管事项名称、类型、责任主体、联系方式以及事前、事中和事后的衔接内容，厘清职责边界，避免审批或监管缺位。

构建融合简办新机制，升级项目审批加速度

泰兴市行政审批局持续抓好重大工业项目“全程跟督”，大力提高项目审批进度。跟紧“全流程”。对园区亿元以上项目、乡镇1000万元以上项目实行行政审批超时默认制管理，全年新增104个亿元以上产业项目中，共有56个项目纳入超时默认制管理，完成项目11个，总量位居泰州第一。试行节能审查等9项评估评审事项“统一受理、统一编制、统一评审、统一审批”的“1+N”服务，共完成8个重大项目“多评合一”工作。打造“水电气讯”联合受理窗口，分阶段核发施工许可证，建设周期缩短2～3个月。优化“双线督”。建立“数字+机制”智能跟督体系，线下落实“周例会”“月通报”管理机制，常态化进园区、进乡镇、进企业；线上迭代升级重大项目审批“掌上督”系统，通过亮灯预警对单个事项、项目全程、矛盾问题发起督办，加快推进项目审批进度。系统在跟重大项目146个，发起督办催办49次。项目审批总周期从原先189天压缩至98天，同比提速约48%。抓住“关键人”。坚持问题导向，在全市开展“帮办代办队伍”双比双赛活动（比业务赛业绩、比服务赛进度），通报帮办代办队伍业务知识不精、跟踪服务不强、项目进度不知等问题12期，通过张榜赛绩，进一步提升帮办服务质效。

构建规范快办新体系，升级政务服务便利度。持续加大对基层的联动支撑和保障供给，确保企业和群众办事“大事不出镇，小事不出村”。全要素梳理清单。编制《行政许可事项清单》，共涉及28个市级部门（单位）、272个事项，同步编制完善办事指南443项。编制出台《泰兴市政务服务中心进驻事项负面清单（第一批）》，助推政务服务中心新进驻25个部门346个事项。指导镇村编制公布公共服务、帮办代办“两张清单”，更好满足基层服务需求。全过程规范管理。连续两年召开基层政务服务体系建设推进会，建成17家乡镇（街道）便民服务中心、360家村（社区）便民服务站、92家政银合作“苏服办”便民服务点。建立政务服务问题及时发现有效解决闭环机制，健全“12345”热线政务服务领域问题周报与联合督查制，推动场所建设、纪律执行、人员管理等方面共性问题有效解决。全方位暖心服务。率先开发应用在线视频帮办平台——政务服务线上“1号窗口”，被列入全省线上线下融合服务试点项目。上线政务服务地图，让企业群众在家即知办理事项各类要素。在泰州政务服务系统内率先设立泰州市协商文化进机关现场观摩点——“泰暖心”政协委员工作室，通过与机关部门、服务中心、界别群众协商，多方协同凝聚政务服务工作合力。在市镇两级服务大厅常态化运行“办不成事”反映窗口，全年为企业群众提供“兜底”服务140余次，协调解决疑难问题38件。