交汇点讯 近期，南京不少市民向“问政江苏”反映，今年1月1日，南京雨花体育中心游泳馆突然闭馆，数百名办了卡的消费者遭遇退费难题。两个多月来，退费事宜迟迟得不到解决。对此，记者进行了走访调查。
游泳馆突然闭馆 消费者退费难
2023年12月30日，该游泳馆微信公众号发布公告：按政府要求，游泳馆于2024年1月1日起闭馆，开放时间等待政府下一步通知。
“去年年底才通知我们闭馆，如果提前告知，我们就不会办卡了呀，这不是坑我们消费者吗？”家住雨花台区翠岛花城小区的赵先生很无奈。他表示，该游泳馆距离附近各小区都比较近，居民大都选择在此处健身。去年7月份，他也办了一张会员卡，花费约2000元，目前还剩40余次未消费。
游泳馆闭馆后，翠岛花城小区的业主建了一个维权群。据悉，仅翠岛花城一个小区就有340多位业主在该游泳馆办了卡。“有的业主今天才进群，有的可能还不知道。”赵先生告诉记者。
据了解，《江苏省消费者权益保护条例》中规定，“经营者未按照约定提供商品或者服务的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款”“经营者停业、歇业或者变更经营场所的，应当提前一个月通知已交预付款的消费者，并按照前款规定承担责任”。北京市炜衡（南京）律师事务所律师吕旭辉认为，该游泳馆仅提前两天进行公告，显然违反了规范要求。
记者在雨花台区体育中心看到，游泳馆大门口被两张椅子和一张宣传海报遮挡住，玻璃门上张贴了“通知”，上面留有游泳馆会员卡退费登记联系方式。整个体育中心显得有些荒凉，部分外立面风化腐蚀，整体消防系统存在一定的安全隐患。运动场馆、健身房、培训机构等都已闭店，并在门上张贴了相关“闭馆通知”。不少场馆在“闭馆通知”中表示，闭馆的原因是配合体育中心改造工程。
随后，记者从南京雨花国资投资集团（以下简称“国资集团”）了解到，雨花台区体育中心确实有改造升级计划。“目前还没有立项，维修的工程量也比较大，重新开放的时间会另行通知。”国资集团法务部门说，体育中心的产权单位是国资集团，国资集团委托雨花台区体育局管理。2007年，雨花台区体育局将游泳馆出租给了目前的运营方。
游泳馆无法退费 体育局只能协调
该游泳馆的运营主体是南京豪瑞体育发展有限公司。该公司成立于2007年，连续多年获得南京市游泳场所先进单位。游泳馆虽然已于今年1月1日闭馆，但是，国家企业信用信息公示系统显示，该公司仍处于存续（在营、开业、在册）状态。
“2023年国庆节后，体育局突然通知我们，从今年1月1日起，游泳馆不能继续经营了，他们要把场馆收回去重新改造。”谈及闭馆原因，游泳馆工作人员告诉记者，“要是提前通知，我们肯定会有预案的，提前通知会员，把会员卡消耗掉，也就不会再卖卡了呀。”
对此，国资集团法务部门告诉记者，游泳馆承租雨花台区体育中心场馆早在2022年就到期了，但直到闭馆前，该游泳馆都一直在经营。根据租赁合同约定，游泳馆应在合同到期后30日内迁出。
游泳馆价目表显示，年卡2800元，计次卡800-1000元不等。据了解，目前退费登记的消费者有800人左右。关于退费事宜，游泳馆工作人员明确表示，“因为公司账户余额不足，目前无法退费。”
游泳馆闭馆后，消费者不断反映，希望雨花台区体育局能够妥善解决此事。雨花台区体育局体育竞赛管理与产业科工作人员告诉记者，他们曾就游泳馆退费事宜多次约谈游泳馆负责人，游泳馆负责人表示因公司账户余额不足，无法退费，如果消费者不满意，可以走法律程序解决。
《江苏省预付卡管理办法》第七条规定，经营者发行预付卡，应当在发行后30日内向行业主管部门办理备案。为了进一步促进单用途商业预付卡的规范管理，2021年10月，南京市单用途预付卡服务管理平台（又称“宁满意预付卡平台”）上线运营。记者通过“宁满意预付卡平台”查询“雨花体育中心游泳馆”和“南京豪瑞体育发展有限公司”两个名称后，平台均显示“暂无商户”。
“按照《江苏省预付卡管理办法》，未依法备案的，我们只能进行风险警示。我们现在也一直在推进此事，体育部门更多的是协调。”该工作人员说。
律师：游泳馆应对消费者承担责任
近期，南京预付卡“爆雷”事件不在少数，反映出了预付卡消费模式存在的潜在风险。吕旭辉告诉记者，南京豪瑞体育发展有限公司承租雨花台区体育中心场馆到期后，如果在不具备兑付能力的情况下，仍然骗取消费者价款、费用而不提供服务的，可能存在欺诈嫌疑。消费者可以向市场监督管理部门举报，由市场监督管理部门对其进行处罚，并且可以要求其增加赔偿所受到的损失。
此外，《江苏省预付卡管理办法》规定，经营者承租国有资产开展预付卡经营活动的，租赁双方应当参照前款规定履行相关义务。“雨花体育中心游泳馆在运营过程中对外销售预付卡时，如直接以南京豪瑞公司的名义独立自主经营，对外销售预付卡的，则作为明确的合同相对方，根据合同相对性原则，应当由南京豪瑞公司独立对消费者承担责任。”吕旭辉说。
新华日报·交汇点记者 蒋浩
