企业在市区违规投放共享电动车、车辆莫名消失报警后却不立案、涉黄涉诈小卡片为何久治不绝……12月9日，江苏省公安厅常务副厅长徐大勇带领相关职能处室负责同志走进省《政风热线》直播节目，现场回应群众诉求，答疑解惑。

企业违规擅自投放共享电动车

最近，扬州市民反映，在当地有不少无牌的共享电动车出没在大街小巷，存在诸多安全隐患。记者在扬州走访发现，市区以及多所高校周边都停放了大量的共享电动车，包括滴滴青桔、美团等品牌，一部分有牌照，而大部分共享电动车则没有牌照。

省公安厅交管总队总队长张波明确表示，根据国家法律法规，所有电动自行车，包括共享电动车都应该依法依规注册、登记并上牌。骑乘无牌共享电动车对交通公共安全会造成危害。无牌电动自行车未经注册登记上牌“把关”，车辆的合规性、安全性得不到保障。按照法律规定，无牌电动自行车是一种交通违法行为，应当依法依规予以处罚。骑乘无牌电动自行车发生事故以后，造成逃逸的，对事故的责任认定、事故调查都将带来很大的困难。

扬州市公安局交通管理支队支队长陈红华介绍，从2021年开始，扬州市城管部门牵头，通过公开招标，有两家公司在市区投放了1.5万辆共享电动车，交管部门主动上门进行了上牌。2024年3月，交管部门对两家公司更新更换的1万辆共享电动车也进行了上牌服务。2024年6月，随着两家企业运营期满和相关政策的出台，扬州市区出现了多家企业擅自投放共享电动单车的现象，尤其是在今年五一节假日后，问题更加突出。

陈红华说，目前，扬州市区擅自投放的共享单车品牌有16家，数量约有6万辆，远超城市的承载能力，而且部分企业未主动申请登记上牌，强行违规投放运营。“对此，我们交管部门会同城管部门，先后多次约谈共享单车经营企业，督促企业严格落实主体责任，确保合法合规投放。同时，对乱停乱放、无牌经营行为开展集中整治，对道路上骑行的无牌电动车进行教育处罚。”为了治理这些乱象，扬州市政府制定了扬州市区互联网租赁自行车暂行管理办法，目前正在征求意见。

“希望扬州市公安部门加强与相关部门联系，尽快出台管理办法。同时，督促共享电动车平台企业主动与公安机关联系上牌，公安机关也要主动上门服务，努力让每辆车都上牌。之后再出现无牌行驶的，通过不见面处罚等方式加强教育引导。”徐大勇说。

车辆莫名消失报警后却不立案

淮安市民张先生反映，前不久，他购买的一辆二手车莫名消失了。为此，他向当地派出所报警，但派出所既没有立案，也没有出具不予立案通知。这到底是怎么回事？

张先生在淮安做二手车生意，今年8月，有车主向他售卖了一辆车，成交价为15万元，并签订了二手车销售合同。不过，车主并未向张先生提供车辆登记证书等材料。张先生先向车主支付了6万元，剩余费用待车主提供完整材料后再付款。然而当张先生再次联系车主时，人却不见了踪影，而这辆二手车也莫名消失了。张先生怀疑车主涉嫌诈骗，于是，他向当地派出所报了案。不过，派出所表示该行为不构成诈骗。

省公安厅刑侦总队总队长周盛斌对此表示，根据立案的相关规定，当地派出所对当事人进行了询问笔录，对相关交易过程包括微信聊天记录，进行了立案前的审查，总体符合前期受理案件的初查工作规定。“不过，从张先生反映的情况来看，当地派出所在接报警过程中，确实存在一些不规范的地方。”

“张先生收购这辆车的时候，卖主明确告诉他要先付一部分定金，是以欺诈的手段让对方产生错误的认知，然后张先生便付了钱。从构成诈骗罪的要件上看，确实不构成诈骗。”周盛斌说，省公安厅将责成淮安市专业警种对该案件进行复查核查，如果构成立案，迅速立案，如果缺乏立案依据，将引导张先生通过民事诉讼程序维权。

周盛斌也提醒广大市民朋友，在购买二手车辆等贵重物品时，一定要查清车辆或者贵重物品是否存在其他经济纠纷，以免造成财产损失。

涉黄涉诈小卡片为何久治不绝

最近，多位市民反映，他们经常在路面、车辆、共享单车上或者公共厕所里看到一些色情小卡片或者网站，不仅影响市容环境，背后可能还隐藏着涉黄、涉诈等违法活动。

省公安厅反诈总队总队长谢源介绍，2024年以来，境外电诈集团为了规避境内的运营商大批量拦截涉诈短信，转而采取新的引流方式，组织不法分子在各个城市四处流窜，将打印好的小卡片张贴在车辆上和共享单车上，通过吸引眼球的标题，诱使群众扫码，扫码以后进群，进群后以刷单等名义实施网络诈骗。

据了解，今年3月底开始，省公安厅就联合相关部门部署开展了集中打击行动。截至目前，已经累计抓获相关违法犯罪嫌疑人7000多名。

谢源提醒广大群众，当看到这些小卡片时，千万不要扫描和登录。“不管多么吸引眼球，这一定是骗局。整个产业链都是在境外电诈犯罪集团遥控指挥下进行的，个人一定要提高防范意识，谨防受骗。”如果看到路面张贴小卡片的行为，可以及时拨打110或者向当地反诈中心举报，同步上传卡片信息和内容，公安机关和反诈部门会第一时间对卡片内容进行处置。

新华日报•政风热线记者 蒋浩