交汇点讯 8月6日，江苏省生态环境厅副厅长潘良宝、江苏省生态环境厅二级巡视员、执法监督局局长崔恒武带领相关职能部门走进省《政风热线》直播节目，现场回应群众诉求，答疑解惑。

体育公园变身水上乐园 噪声污染未批先建为何难监管？

日前,有连云港市海州区市民反映，当地有一座体育公园，以改善人居环境的名义提档升级后，摇身一变成了水上乐园，刺耳的高音喇叭噪声让周边居民的生活受到严重影响。记者走访调查发现，水上乐园未批先建、违法占地。针对噪音扰民问题，居民多次向当地生态环境部门反映未果。

连云港海州区浦南镇镜花水世界与梧桐里小区仅有一路之隔，距离不足百米。业主介绍，自从7月10日镜花水世界开业以来，刺耳的高音喇叭噪声从傍晚六点持续到晚上九点多，平均噪声值在65-72分贝之间，超过噪声排放标准。梧桐里小区业主表示，噪声已经严重影响了他们的生活。

据介绍，镜花水世界原来是一个可供居民游玩的体育公园，去年11月，体育公园改造升级，变成了一个经营性的水上乐园。业主认为，此举是“挂羊头卖狗肉”。针对水世界环境噪音扰民的问题，居民多次向当地生态环境部门投诉，但遭遇推诿扯皮。

记者采访后了解到，镜花水世界项目是海州区重点项目，但并未取得合法手续，却一路绿灯，开工建设并营业。今年6月27日，连云港市自然资源和规划局认定，镜花水世界构成非法占地，责令其整改，并处罚款179万元。但至今未整改到位。

连云港市生态环境局局长顾明事介绍，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》，生态环境部门对本行政区域的噪音污染防治实施统一管理，公安、交通部门在职责范围内对交通噪音、社会生活噪音实施监督管理。海州区规定，在商业经营活动中使用高音喇叭等方法进行传播的，由公安部门牵头监管，生态环境部门配合。

顾明事说，7月以来，他们多次接到市民投诉，并将此事交办给属地，浦南镇也约谈了镜花水世界经营企业，要求其落实污染防治主体责任，目前正在积极处理中。“我们接到举报后，第一时间安排执法人员到现场了解情况，要求企业加强管理，减少扰民行为。同时以书面形式移交给公安部门处理。”

据了解，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，游乐场所没有纳入名录管理，不需要办理环评手续，但是不能免除建设单位和运营单位应当承担的污染防治责任，必须要采取污染防治措施，保障群众生活环境。“下一步，对此事进一步调查，依法依规进行处理。再次约谈运营企业，督促其使用低噪音设备，保证噪音达标排放。”顾明事说。

潘良宝介绍，根据去年数据，噪音扰民、异味扰民问题凸显，投诉量超过总投诉量的50%。从2023年开始，针对噪音和异味污染，省生态环境厅启动了“两治一提升”专项行动。两治，即治理噪音污染和异味扰民；一提升，即提升老百姓对生态环境的获得感。

接下来，省生态环境厅将持续开展好“两治一提升”专项行动，会同公安和属地政府，把问题处理到位。一方面，加强噪音自动监测点布设，生态环境部门可以主动调查、核实，提出整改要求。另一方面，加强噪音污染执法监管力度，履行监督管理职责。对于不需要办理环评手续的项目，也要加强事中事后监管，让市场主体履行好项目防噪减噪主体责任。

小区旁道路大车来往 噪音扰民难解决

南京市栖霞区雁栖台小区业主反映，每到晚上，小区旁边的道路上有不少大型车辆经过，包括垃圾清运车、五小工程车、油罐车、水泥罐车等，噪音很大，小区业主不堪其扰。

业主介绍，小区地处燕子矶板块的东北角，去年交付，分东西两个片区，中间是燕栖路，南边是徐家村街，西边是燕城大道，北边是太新路。因为燕子矶片区建设项目较多，有很多大型车辆经过，小区被重型车辆“包围”，噪音很大，给居民生活带来了影响。业主多次反映，但效果不是很理想。

省生态环境厅大气环境处处长王军敏表示，要强化对施工期间运输车辆的管理，尤其是夜间工程车辆。督促相关部门对夜间交通进行优化，尽可能减少夜间运输车辆对居民区的影响。另外，做好临街房屋隔音工作。

“目前，通过齐抓共管，尽可能减少对住户、城市环境的影响。但想要彻底解决此类问题，还需要一个过程。”王军敏说，他们将举一反三，会同相关部门共同缓解临街房屋噪音扰民问题。

新华日报·交汇点记者 蒋浩