降低经营成本，优化营商环境，支持扶优做强。3月22日，江苏省政府举行“促进个体工商户高质量发展若干政策措施”新闻发布会，扬子晚报记者采访中获悉，江苏将通过3个部分、18条具体措施，切实解决个体工商户发展面临的急难愁盼。

预计4月份将突破1000万户

个体工商户是重要的市场主体，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。

近年来，江苏个体工商户蓬勃发展，从2012年底的348.2万户，发展到现在的998.2万户，增长了2.87倍，约占市场主体总量的70%，位居全国第一。值得一提的是，预计4月份还将突破1000万户，将是全国首个突破千万户的省份。作为数量最大、最具活力的市场主体，个体工商户已成为江苏经济“家底中的家底”“基本盘中的基本盘”。

“真金白银”降低经营成本

近年来，江苏针对个体工商户体量小、抗风险能力弱的特点，持续加大帮扶工作力度。刚刚出台的《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》，更是将切实解决个体工商户发展面临的急难愁盼。

据悉，《若干政策措施》包括3个部分、18条具体措施。降低经营成本方面，主要包括减半收取部分检验检测费用、给予社会保险补贴、提供信贷支持、优化金融服务、加大支付惠民力度、强化保险保障作用6项措施，帮助个体工商户降低成本负担。

减半收取部分检验检测费用包括减半收取住宿餐饮业的电梯、锅炉、压力容器定期检验和监督检验费用。全省市场监管部门直属检验检测机构，对省内个体工商户委托的产品质量检验、计量检测和特种设备检验费用减半收取。

给予社会保险补贴，对以单位方式参保的个体工商户吸纳就业困难人员并为其缴纳社会保险费的，按照为其实际缴纳的五项保险费给予补贴。对以灵活就业方式参保的个体工商户，符合就业困难人员条件的，按其实际缴纳社会保险费不低于1/2、不高于2/3给予补贴。女职工生育二孩、三孩产假期间，个体工商户为其缴纳社会保险费的，分别按照实际缴纳的社会保险费的50%、80%给予个体工商户6个月的补贴。

“一视同仁”优化营商环境

优化营商环境方面，主要包括便利个体工商户准入、保障公平参与竞争、支持参与政府采购、实施涉个体工商户价费整治、推进包容审慎监管执法、优化征信管理服务6项措施，打造更有利于个体工商户发展的环境。

比如个体工商户经营者变更，原先需要先注销、再设立，现在可申请直接办理变更登记，服务更便捷。支持参与政府采购，符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业，享受政府采购支持中小企业发展政策。

“鼎力相助”扶优做强

支持扶优做强方面，主要包括深化“个转企”改革、强化质量标准服务、深化知识产权服务、支持开展线上经营、提供招工用工服务、提供公益性法律服务6项措施，全力支持个体工商户壮大发展。

比如允许“个转企”企业依法继续保留原字号和行业特点。原行政许可仍在有效期内的，在符合法律法规、且实质审批内容不变前提下，直接更换新证，或签署旧证延续使用意见。支持个体工商户将拥有专利权、商标权等权益转移至“个转企”企业名下。鼓励各地出台奖励和补贴政策，支持个体工商户转型升级为企业。

提供招工用工服务，充分发挥各级人力资源市场和零工市场作用，指导个体工商户访问、注册、登录“就在江苏”智慧就业服务云平台，参加现场和网络用工招聘活动，提供精准匹配、即时快招的零工市场暖心服务。

扬子晚报/紫牛新闻记者 薛玲