近日，淮安市经济开发区清城美墅小区部分商铺业主向问政江苏反映，在没有签订任何同意维修协议的情况下，自家商铺楼顶被淮安经济技术开发区住房和城乡建设局组织施工队强制施工。担心房子存在质量问题，业主们希望开发商退房或补偿房子装修款。

（商铺楼顶施工）

业主：住宅鉴定为“危房”，商铺遭遇拆楼顶

清城美墅小区有5栋小高层，一二层为商铺，三层及以上为住宅，2015年交房。

“交房一年后，这5栋楼的墙壁出现大面积开裂。”业主梁先生说，2019年，经专业鉴定，住宅部分的主体结构安全性被认定为“危房”级别。随后，开发商淮安金天地房地产开发有限公司对购买住宅的业主采取了退房处理，但底层商铺的问题迟迟未解决。

（房屋开裂）

“9月28日，在没有经过我们同意的情况下，淮安经开区住建局派南京城开集团（淮安）的施工队过来，强制拆除商铺楼顶。”商铺业主梁先生介绍，当时施工队用挖掘机凿开楼顶，业主们制止未果后报警，民警抵达现场了解情况后，责令施工队暂停施工，并明确告知施工队，未经业主允许，不得擅自作业。

“楼顶是商铺的一部分，现在直接强制施工，我们无法接受。”梁先生说，他认为住建局涉嫌“强拆”。

（商铺楼顶施工）

淮安经开区住建局：施工针对公共区域，不存在“强拆”

当天下午，记者联系了淮安经开区住建局。质监站质监科陈科长回应称，“此次施工涉及的是商铺楼顶的找平层凿除，这一区域属于小区公共区域，并非业主私有部分，因此施工是针对公共安全隐患的处理，不涉及对业主私有财产的‘强拆’。”

此外，陈科长还补充道，“针对该小区商铺的维修工作早在两年前就已启动，期间住建局多次在小区内张贴公告，告知业主维修计划、施工范围及安全必要性，我们不是偷偷施工，而是公开处理公共安全隐患。”据悉，小区共有35间商铺，已有31户签订了维修协议，仅剩余4户未同意。

对于“为何不等所有业主同意再施工”的疑问，陈科长表示，“维修工程由政府牵头组织，且已投入专项资金，目的是尽快解决建筑结构的整体安全问题。在公共安全问题面前，个人需求不能凌驾于公共安全之上。”

业主退房要求难满足，楼顶已重新浇筑

梁先生说，“我们担忧整栋房子的质量问题，希望能按照当年住宅业主的处理方式，对商铺进行退房处理。如果不能退房，补偿我们一些房子装修款也行。”为此，记者多次联系开发商，其办公电话一直未打通。

（商铺业主请求退房）

记者了解到，2022年，据淮安经济技术开发区人民法院判决，开发商需在合理期限内对清城美墅小区商铺进行维修，若经修复仍不能确保建筑物安全性，业主可再起诉要求解除商品房买卖合同。

（判决文书）

对此，陈科长解释，“此前住宅业主退房是法院调解后的结果，商铺的情况与住宅不同，法院判决是对商铺进行维修。”

今年8月，淮安经开区住建局拟定了《清城美墅商铺维修协议》，维修期间的补偿方案，包含三类：第一，开发商将按每月15元/平方米的标准支付4个月过渡费；第二，自2020年1月21日至2023年7月21日，共计42个月，按每月4.7元/平方米赔偿营业损失；第三，开发商委托评估机构完成装修及内填充墙维修费用评估，10日内支付业主户内装修赔偿费和4个月过渡费、搬迁费等。小区35间商铺业主中有31间业主签署了，但是有4间业主认为补偿不合理，没有签。

10月12日，梁先生向记者反馈，淮安经开区住建局已组织施工队，用混凝土对之前凿除的商铺楼顶进行了重新浇筑。

新华日报·问政江苏记者 叶柯雨 王塞塞