“通皋大道全线只剩下四五公里没有修起来，我平时去南通市区到了丁平线就得绕行。”因生意往来需要，张显明经常往返江苏南通如皋市和南通市区，为此，他对这条路的全线修通很是期待。

张显明所说的通皋大道，是一条连接南通城区与如皋市的快速通道，全长28公里。一期工程如皋段在2020年9月建成通车，二期工程通州段尚未开工。

记者了解到，2022年，南通市政府把实施县际交通畅通工程列入为民办实事项目，提出要打通市域间“断头路”，拓宽“瓶颈桥”，消弭县际交通“断点”，让各县区之间的交通更加便捷，其中就包括通皋大道二期工程。今年初，为回应民生关切，南通市政府再将通皋大道二期工程列为为民办实事工程加以推进。

通皋大道一期在通州区丁平线中断。人民网记者 王继亮摄

二期工程成“断点”

按照道路建设规划，通皋大道沿线分别经过如皋市高新区（城南街道）、下原镇、九华镇和通州区平潮镇。一期工程全长22.3公里，总投资超20亿元。其北起如皋城区海阳南路，南至通州区丁平线，主路为双向六车道城市快速路，设计时速100公里，实行全线封闭，在主要公路交叉设置互通。

2017年12月，通皋大道一期工程开工，到2020年9月建成通车。沿线群众的出行随之得到改善，但从丁平线至南通西站北侧204国道的通皋大道二期工程成了“断点”。

“因为横跨两个县区，涉及资金、用地、审批等诸多问题。”南通市公路事业发展中心党委书记、主任羌永芬说，该中心参与了如皋和通州两地的协调及前期图纸、用地等手续的审批工作。通州区相关部门负责人则称，因通皋大道属于县道，在规划建设环节受制于土地和生态问题。

如皋市交通运输局副局长洪勇告诉记者，通皋大道是如皋市与南通市政府联合规划的城市快速路，现已纳入南通交通大规划格局。

经南通市政府协调，目前各方达成一致，通皋大道二期工程全部由如皋市财政出资兴建，包括工程建设、征地拆迁费用。通州区需要负责项目征地拆迁的具体落实，以及配合如皋市推进手续审批。

已通行的通皋大道一期。人民网记者 王继亮摄

“堵点”有望年底破题

据了解，通皋大道二期工程位于通州区平潮镇，全长4.4公里，涉及四十里村、国道村2个村89户居民的拆迁，80户已完成签约。记者从平潮镇政府了解到，如皋市已先行给付1200万元，预计征地拆迁总费用不低于5000万元。

洪勇介绍，通皋大道二期工程涉及的征地拆迁工作正在持续推进，通州区自然资源和规划局近期将发布二次征地公告。此外，通州区交通运输局已完成立项、工可、施工图等手续的审批，电网、通信等杆线迁移已签订合同，有望在七八月份进场施工。

洪勇说，当前面临最大的“堵点”是部分项目的审批，特别是通洋河两侧亲水廊道近两年被列为生态环保管控区，在河岸两侧各一公里范围内不得有永久性建筑物，为此需要做不可避让认证，包括用地在内，有待省自然资源厅和省生态环境厅批复，预计年底能够获批。

“从南通全市交通和跨江融合大格局来看，通皋大道二期建成通车，可以无缝融入南通的快速路网，不仅是如皋市受益，南通市下辖通州区、海安市、如东县都将受益。市民不仅可以更便捷地到达南通市区，还可以通过锡通高速到达长江以南的苏南、上海，大大节约通行时间。”洪勇说。