5月11日，国家教育部等十五个部门印发《儿童青少年近视防控光明行动工作方案》，聚焦近视防控的关键领域、核心要素和重点环节，儿童青少年的近视问题再一次成为社会公众关注的焦点。那么，对于青少年近视率居高不下的现状，有没有相关预防近视的措施，如何落实好“光明行动”方案？

　　省教育厅厅长、党组书记、省委教育工委书记葛道凯介绍，江苏中小学生的学业水平在全国走在前列，但是，儿童青少年的近视率是高于全国平均水平的。2018年、2019年到2020年，中小学生的平均近视率分别是60%、58.1%和60.3%，由此可以看出，中小学生近视情况有四个特点。

　　第一个特点是近视的比例一直居于高位，在60%左右，2019年比2018年少了1.9个百分点，但是2020年由于疫情防控的原因，青少年学生看电子产品的时间长了，所以学生们的近视率又上去了。

　　第二个特点是近视程度越来越深，从6岁到12岁，孩子每年近视度数要增加75度到100度，高度近视比例呈增加的态势。

　　第三个特点是近视的起点年龄越来越低，小学是近视率增长最快的学段，特别是小学的三、四年级是近视快速增加的学龄。

　　第四个特点是地区之间是不同的，是有差异的。比如2020年全省的平均近视率是60.3%，但是有些市，比如无锡市就更高一些，有些市就低一些，两个之间可能相差十几个百分点，需要教育部门以及社会各方面给予高度的重视。

　　在教育部发布的“光明行动”方案中，提出要增加学生的户外活动、减轻不必要的课业负担、限制电子产品开展教学时长等，说明已经知道这个问题产生的根源。接下来如何推动落实呢？

　　葛道凯表示，在5月11日教育部发布的“光明行动”方案之前，2019年还发过《综合防控儿童青少年近视实施方案》，体现了教育部等中央相关部门的重视。方案明确了教育部门的目标是近视率每年下降1个百分点，省教育厅有三组措施来保证近视防控目标得到实现。

　　第一要增加户外活动时间，每天都要在校内保证一小时的课外活动时间，校外也要保证一小时的户外活动时间，这个措施实践证明是非常有效的。

　　第二是“双减”。第一减就是减少校内的课业负担，比如小学低年龄不能够给孩子留家庭作业，小学高年级家庭作业也不能超过一定的时间；第二减就是减轻校外的培训负担。比如不能够超前教、超标教、超时教，控制校外培训机构的培训时间，比如线下的培训机构原则上不能超过晚上8：30。

　　第三要“三保障”。第一个保障就是要有相应的投入来保障，比如今年江苏省政府已经把改造800所义务教育学校的照明条件，作为为民生做实事的项目，来改善孩子们学习的条件；第二个保障就是加强科研保障，加强研究。省教育厅建立有儿童青少年近视防护研究中心，制定了相应的监测制度来研究青少年近视的规律、原因和改进的方式方法；第三个就是考核保障，压实各级的责任，比如把近视防控纳入到设区市政府考核教育的名单，把它作为学党史我为群众办实事的项目清单。

　　葛道凯介绍，儿童青少年的近视防控从直观上看，是怎么提高儿童青少年的体质健康水平，但它的本质是要全面贯彻党的教育方针，因此要推动德育、体育、美育、劳育和智育能够一样的在学校得到重视，使学生能够得到全面发展。

　　近年来，江苏省涌现出了一些五育并举的典型，比如徐州骑路小学坚持8年让学生在课余时间花样跳绳，该小学学生的近视率和肥胖率都是零，而且孩子的学生成绩也是不错的，实践证明德智体美全面发展才是教育发展的正确方向。

　　新华日报·政风热线记者 蒋浩