所有三级医院以及涉农区区属医院均要建设PCR实验室，迅速达到新冠病毒核酸检测条件。6月18日，南京召开新闻发布会，就《关于完善重大疫情防控体制机制 健全公共卫生应急管理体系的指导意见》进行了解读。扬子晚报记者采访中了解到，南京将通过建设六大体系、完善五项机制等，织密公共卫生安全防护网。

　　●成绩单>>>

　　成功应对一系列公共卫生事件

　　近年来，随着“健康南京”的全面推进，南京全市人均期望寿命达到83.6岁，婴儿死亡率3.74‰，孕产妇死亡率5.03/10万，三大健康指标均超过世界发达国家平均水平。省对市高质量发展考核中，南京卫生健康指标连续两年居全省首位。

　　南京市卫健委主任方中友在发布会上介绍，截至2019年底，全市有专业公共卫生机构58个，公共卫生人员4200多人。自2003年以来，先后成功应对SARS、甲型H1N1流感、人感染H5N1、H7N9禽流感等一系列重大公共卫生事件。特别是在今年抗击新冠肺炎疫情中，南京收治的93例本地确诊病例和6例境外输入确诊病例全部治愈出院。

　　●提能力>>>

　　要点1 建设智能高效公共卫生应急指挥体系

　　在取得显著成绩的同时，方中友坦陈，公卫工作也存在一些短板和不足。为加强公共卫生体系建设，高效应对重大传染病疫情和突发公共卫生事件，南京市卫健委组织工作专班对该市公共卫生体系现状、存在问题和短板进行了摸底、梳理和调研，牵头起草了《关于完善重大疫情防控体制机制 健全公共卫生应急管理体系的指导意见》，南京市委常委会新近审议通过了该《指导意见》。

　　《指导意见》共提出加强四个能力，强化五个保障等四项主要任务，第一项任务就是建设六大体系，包括优化信息共享、智能高效的公共卫生应急指挥体系。成立市公共卫生应急管理委员会，为市政府议事协调机构，统筹应对突发公共卫生事件，出现重大紧急情况时可直接转换为市政府公共卫生应急指挥部。

　　要点2 及时发布权威信息遏制谣言传播

　　在突发公共卫生事件中，稍有不慎就有可能导致谣言满天飞。六大体系中的一条就是：优化精准传播、有效引导的新闻舆论应急体系。通过第一时间发布权威信息，及时回应社会关切。加强对社情民意的呼应，建立谣言快速甄别机制，坚决遏制谣言传播。此外还包括优化综合协同、灵敏高效的公共卫生监测预警体系；优化分级分流、平战结合的重大疫情救治体系；优化共建共享、综合施策的公共卫生社会治理体系等。

　　要点3 应急状态下公共场所改建方舱医院

　　《指导意见》中的第二项任务，是完善五项机制，包括健全协调的快速响应机制；健全顺畅的联防联控机制；健全融合的医防结合机制；健全实用的平战结合机制等。建立和完善公共卫生应急培训、演练和应急征用机制，特别是应急状态下体育场馆等公共场所改建为方舱医院（临时医疗中心）工程储备的机制。此外还有健全有效的防控救治机制。进一步完善应急和常态化防控结合的措施与机制，完善社区防控措施，健全重大疾病医疗保险和救助制度，确保患者不因费用问题影响就医。

　　要点4 涉农区综合医院将单独设置传染病楼

　　方中友表示，提高公共卫生应急防控能力是整个应急体系当中的核心内容，在防控能力建设方面，除了硬件提升外，还有检测能力的提升，以及医疗救治能力的提升。南京将新改扩建市疾控中心及实验室，建成区域公共卫生中心实验室。推进省市共建公共卫生医疗中心改扩建工程。加强涉农区区属综合医院感染性疾病科建设。对涉农区的综合医院，将单独设置传染病楼，对一些区属医院单独设立感染科。

　　对于被称为南京“火神山医院”的市公共卫生医疗中心，目前正按照省市共建共享共用的原则来推进二期工程的建设。努力打造医疗、教学、科研、预防、管理、康复六位一体的国家级区域传染病医疗中心，进一步提升防控和救治的能力。

　　要点5 8月核酸日检测能力将达6万份

　　与此同时，南京所有三级医院以及涉农区区属医院均要建设PCR实验室，迅速达到新冠病毒核酸检测条件。据悉，目前南京全市包括第三方的医疗机构有27家具备检测能力，每天的检测能力达到4万份，现在正在加紧建设，到本月底南京将有36家医疗机构具备检测能力，日检测能力将达到5万份。预计到8月底，会有49家医疗机构具备核酸检测能力，日检测能力将达到6万份，以保障疫情防控应急检测的需要。（薛玲）