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记者聚焦南京河西公交问题 公交场站建设难在哪?

来源:扬子晚报  作者:  2019-06-19 09:37:00

  

  2018年6月1日,扬子晚报每周五刊发的《南京眼》周刊上,扬子晚报记者以《黄山路一线20多所学校门前,一放学就堵成停车场》为题,报道了建邺区河西公交“窘境”。在建邺区的南湖路、黄山路、中和路一带,聚集了20多所中小学校,师生人数超过3万人,但在这学校密集的区域,公交配套却显得“短腿”。接下来两个星期,扬子晚报记者又对此进行了追踪报道。相关行业负责人也来到扬子晚报召开了协调会,承诺对河西公交线网进行优化。

  一年过去了,“承诺”落实得如何了?扬子晚报记者继续对此进行采访。

  扬子晚报/扬眼记者宋南飞

  新闻回顾

  一年前,扬子晚报聚焦“河西公交问题”

  相关部门承诺进行调整

  南京市建邺区是近几年南京发展较快的区域,不过,让不少居民“头疼”的是,区域内公交线网却并不“优化”。就拿学校密集的河西中部和南部来说,缺少便捷的公交配套,学生和家长们难以将学校、家、地铁站“对接”起来,更别提出门买菜、到公园健身。2018年6月8日,记者进行深入探访,又以《规划22处公交场站,只有8处可用》为题,报道了河西公交“不成网”的原因——公交场站缺失。2018年6月11日,南京市客运交通管理处、南京市城市与交通规划设计研究院、南京公交集团、南京公交场站公司的相关负责人来到扬子晚报,共同拿出方案,承诺对河西中南部地区公交线网进行优化,解决市民出行难题。2018年6月15日,扬子晚报以《南京河西公交线网问题究竟出在哪?》为题进行了连续报道。

  在协调会上,公交集团承诺:公交86路、92路纳入调整程序,尽快确定具体时间。河西管委会承诺:河西金中场站尽快交付,海峡城场站2019年初验收,此外河西南部公交场站预计2018年底左右建成,建成后将改善河西公交“短腿”现状。那么一年过去了,各部门去年的“承诺”都兑现了吗?扬子晚报记者进行了了解。

  记者探访

  河西中南部公交场站问题依然存在当初的“承诺”基本没“兑现”

  记者实地探访了解到,去年6月,公交部门就已调整公交86路,由怡康街、兴隆大街行驶,衔接地铁2号线兴隆大街站,方便市民出行。该线路设计为新城中学衔接地铁。河西外国语学校西南门、河西外国语学校初中部南门、南外河西一附小北门在太清路上。原计划调整公交92路经太清路行驶,覆盖这些学校。但经过现场勘察,该道路为双向两车道,且路边有很多社会车辆停靠,特别是在放学期间停放严重,公交车实际无法通行。目前92路可以解决河西外国语学校出行(学校西门在吴侯街,公交线路有站)、南外河西一附小出行(学校南门在高庙路,公交线路有站),河西外校初中部到公交站有一段距离(三百多米)。

  随后,记者前往海峡城和河西南部公交场站进行探访,发现这两个场站目前并未交付使用。金中场站刚刚交付使用,但并未对河西公交“短腿”现状有所改观。记者随即前往交通部门,并了解到在《南京市公交场站控地规划》中,河西中南部共规划22处公交场站,但目前仅9处公交场站可用(其中8处首末站、1处作为换电站使用)。9处公交场站中还有3处为临时场站(“元前路”、“宜悦街”、“中和村”),缺乏独立的供水供电设施,站房为临时活动板房,条件较为简陋。比如目前,为河西儿童医院配套的“宜悦街”公交场站面积狭小,停靠5条线路,已呈超饱和状态,运营组织捉襟见肘。这些问题去年记者在稿件中均有报道,但目前问题依旧存在。

  河西中南部公交线路配套相对薄弱,线网优化空间不大,主要受制于该地区的公交场站配置不足。河西中南部片区公交场站历史欠账较多,建设进度较为滞后,总体规模较少且均处于饱和状态,现有公交场站已满足不了目前线网优化的需求,公交场站问题在很大程度上制约了公交线路的优化。这些问题,记者去年在稿件中均已提出,但目前问题依在。

  市民反映

  问题还不止于此河西部分地区公交站台配套也是“短腿”

  5月29日,在南京市人民来访接待中心内,河西居民许德专就向南京市长蓝绍敏反映,河西南7个居民小区公交线路站点布局不科学,周边公共配套设施不到位,居民生活出行极为不便。问题反映后,便立即得到了整改,将公交85路由中和路起,改经螺塘路、吴侯街、高庙路、龙王大街、元前路至元前路总站。沿途根据周边小区位置及道路情况相应设置公交站点。

  记者了解到,其实目前河西南的公交问题依旧突出。像正荣润峰、海峡城周边片区为代表的河西中南部公交配套问题,也与场站设施配套不足有关。目前在用的8处公交首末站已十分饱和,加车、加线十分困难,公交车辆场均面积仅67.9m2/辆,远低于国标要求的120m2/辆。

  记者从规划部门了解到,南京河西地区是在建好了道路、绿化带后,才进行公交设施规划的。由于绿化带、车道均已成型,再进行港湾式公交站台改造,牵涉部门太多,所以目前只能维持原样。早在2015年,扬子晚报就以《都说“河西人有钱,保姆买菜都开车”实情是:公共交通滞后,只能无奈开车》为题,报道了河西公交场站缺失、公交规划滞后于城市建设等问题。但时至今日,问题依旧存在。

  乘客委员会委员建议

  应通过立法保障公交场站并对失职行为进行追责

  “没有场站,硬逼着公交部门开线路,那么最后老百姓得到的服务可能就会打折扣。”南京乘客委员会委员郎亮建议,南京应通过地方人大立法,来确保开发商在建设大型小区时,同步配建公交场站。规划部门应完善公交场站的规划,并将规划落到实处。同时,管理部门对未按照建设计划完成场站建设的,也应追究相关单位责任。此外,对于场站面积,也应根据小区规模不同而做出不同要求:“一个大型的小区,配一个只能容纳20辆公交车的场站,可能也是不够用的。”

  交通部门

  回应市民热点问题

  市民问题:河西为何不能针对学生客流开“潮汐公交”,或效仿江宁开通微循环公交,将小区、地铁口等串起来?

  交通部门:现有公交场站已满足不了目前线网优化的需求。目前针对学生客流,已在早晚高峰加大运力投放力度。而开通更多的公交,需要场站予以保障。

  两个建议

  提给河西管委会

  记者在采访中,不少市民向记者提出建议。记者对市民的建议进行总结归纳,再次提给河西管委会:

  1、河西中南部公交线路配套相对薄弱,线网优化空间不大,主要受制于该地区的公交场站配置不足。长远来看,河西中南部公交线网优化问题,有赖于中南部片区公交场站的配套建设,方能较为彻底地解决市民公交出行问题。建议进一步加快规划场站的建设进度,按照原定的建设计划,按照标准化场站的水准,保质保量地交付给公交企业,并提供站房、用水用电等设施的便利,推进公交企业加强河西中南部地区的公交配套和优化,与河西地区的整体规划定位相适应。

  2、能否拿出方案,解决河西部分站点标准化站台缺失等基本问题。同时进一步加快规划场站的建设进度,力争与相关楼盘、商业综合体同步交付,同步启用。同时,在建设项目完成后,尽快打通断头路,为公交优化调整提供条件。

  已使用场站情况简介

  1、所街场站:占地4734平方米,有公交48路、82路、D4路;土地性质为公交自有地。

  2、奥体新城场站:占地4976平方米,有公交56路、14路、D22路;土地性质为河西管委会提供。

  3、河西金陵中学场站:占地1500平方米,有公交301路、86路;土地性质为河西管委会提供。

  4、楠溪江东街场站:占地2500平方米,有公交57路、306路;土地性质为河西管委会提供。

  5、宜悦街场站:占地2800平方米,有公交7路、160路、109路、169路、Y7路;土地性质为临时场站。

  6、中和村场站:占地2500平方米,有公交41路、103路、305路、135路;土地性质为临时场站。

  7、元前路场站:占地3800平方米,有公交85路、92路、170路;土地性质为临时场站。

  8、油坊桥场站:占地2000平方米,有公交182路、D6路;土地性质为地铁公司提供。

  9、滨江青年公园:占地1800平方米,作为电动车换电站使用;土地性质为河西管委会提供。

  目前建邺区河西中部、南部地区共有规划场站9处;在建场站4处;已使用场站9处,其中3处为临时场站。

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责任编辑:孙云云

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